財政部等三部門強調嚴守防控農業(yè)信貸擔保風險底線

來源： 經濟日報

日前，財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開推進全國農業(yè)信貸擔保工作視頻會議。針對當前農業(yè)信貸擔保工作中存在的一些苗頭性、傾向性問題，會議強調，各級相關部門和農擔公司要牢牢把握專注農業(yè)適度規(guī)模經營的政策性定位，嚴格守住防控擔保風險的底線，確保全國農業(yè)信貸擔保工作健康有序發(fā)展。

據悉，2015年7月份，財政部等3部門聯(lián)合印發(fā)《關于財政支持建立農業(yè)信貸擔保體系的指導意見》，明確以建立健全省級農業(yè)信貸擔保體系為重點，逐步建成覆蓋糧食主產區(qū)及主要農業(yè)大縣的農業(yè)信貸擔保網絡，推動形成覆蓋全國的政策性農業(yè)信貸擔保體系，為農業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經營的新型經營主體提供信貸擔保服務，切實解決農業(yè)發(fā)展中的“融資難”“融資貴”問題，支持新型經營主體做大做強，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農業(yè)建設。

財政部在今年初表示，財政部會同有關部門大力推進全國農業(yè)信貸擔保體系建設，成立國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司，推動各地完成省級農業(yè)信貸擔保公司組建，并已進入向下延伸分支機構、開展實質性運營階段，制定出臺了財政支持農業(yè)信貸擔保體系建設的政策措施，一個多層次、廣覆蓋的全國農業(yè)信貸擔保體系初步形成。

截至2017年11月底，全國29個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及4個計劃單列市已組建省級農擔公司，并以辦事處、分公司等形式設立市縣分支機構189個。各省農擔公司積極創(chuàng)新業(yè)務模式，加快開發(fā)擔保產品，完善風險防控體系，推動擔保業(yè)務發(fā)展，共計實現(xiàn)在保余額263.5億元，在保項目個數39001個，平均每個擔保項目金額67.56萬元，主要擔保對象是農業(yè)適度規(guī)模經營主體。其中，北京、重慶的業(yè)務規(guī)模對資本金放大比例超過2倍；安徽省農擔公司通過開發(fā)“勸耕貸”產品，兩年實現(xiàn)擔保貸款額26.3億元。

“各有關部門和各級農擔公司要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實履行好各自的職責，嚴明紀律規(guī)矩，狠抓政策落實。”會議要求，財政部門要履行出資人的職責，制定好對農擔的財政支持政策和資本金管理辦法，牽頭做好資本金監(jiān)管、績效考核等工作；要會同農業(yè)、銀監(jiān)、融資擔保公司監(jiān)督管理等部門，加強農擔工作的日常監(jiān)管。各級農擔公司要完善公司治理結構，共同把全國農擔事業(yè)做大做強。

根據農業(yè)農村部、財政部日前發(fā)布的《2018年財政重點強農惠農政策》，2018年要健全全國農業(yè)信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，實現(xiàn)實質性運營；支持各地采取擔保費補助、業(yè)務獎補等方式，加快做大農業(yè)信貸擔保貸款規(guī)模。